Kurator Śląski dr Marian Dronio zakaz sprzedaży

Pan

                                              dr Marian Dronio

                                                               Śląski Kurator Oświaty

                                                  ul. Jagiellońska 25

                                          40-032 Katowice

Łobez, dnia 13.06.2007r.

Szanowny Panie Kuratorze.

W dniu 11 kwietnia 2007 roku Sejm RP przegłosował zmiany do ustawy O systemie oświaty z 07.09.1991r. (Dz. U. z 2004r. Nr 80, poz. 542 z późn. zmianami), gdzie zawarto art. 22b „Dyrektor szkoły podejmuje działania organizacyjne umożliwiające obrót używanymi podręcznikami na terenie szkoły”. Powstała nowa jakościowo, jednoznacznie określona sytuacja prawna. Na terenie szkoły nie może być organizowana i prowadzona w jakiejkolwiek formie sprzedaż nowych podręczników, (dotyczy również przypadków sprzedaży bez zysku) w tym przez przedstawicieli wydawnictw edukacyjnych, przez dyrekcję, nauczycieli i pracowników szkoły (prowadzenie przez pracownika samorządowego działalności gospodarczej obejmującej czynności ściśle związane z jego obowiązkami pracowniczymi stanowi podstawę uzasadniającą wypowiedzenie umowy o pracę na podstawie art. 18 ustawy o pracownikach samorządowych Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1593 z późn. zmianami, przyczyną uzasadniającą wypowiedzenie umowy o pracę na podstawie tego przepisu jest możliwość wywołania wykonywanymi czynnościami podejrzenia o stronniczość i interesowność, pracodawca zatem nie musi wykazywać, że pracownik wykonywał swoje obowiązki stronniczo lub interesownie a zwłaszcza, że uzyskiwał w związku z ich wykonywaniem jakiekolwiek korzyści), rad rodziców czy też ich przedstawicieli, jest nielegalne, łamie przepisy prawa i stanowi podstawę do wszczęcia postępowania w oparciu o przepisy Kodeksu karnego skarbowego.

Ponadto, zgodnie z obowiązującym prawem, ani nauczyciele, ani szkoła nie mogą czerpać korzyści z pośrednictwa w sprzedaży podręczników czy innych materiałów edukacyjnych. Przepisy zawarte w art. 63 ustawy Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006r. Nr 97, poz. 674 ; Nr 170, poz. 1218 i Nr 220, poz. 1600 oraz z 2007r. Nr 17, poz. 95), stanowią, że nauczyciel jest funkcjonariuszem publicznym i w związku z tym godząc się na przyjęcie korzyści majątkowej naraża się na sankcje wynikające z art. 228 § 1 Kodeksu karnego.

Nieopodatkowanie dochodu osiągniętego ze sprzedaży podręczników szkolnych wyczerpuje znamiona czynu zabronionego z art. 54 ustawy z dnia 10 września 1999r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 1999r. Nr 83, poz. 930 z późn. zmianami), polegającego na uchylaniu się od opodatkowania poprzez nieujawnienie przedmiotu lub podstawy opodatkowania, przez co narażony zostaje podatek na uszczuplenie. Nadto art. 60¹ ustawy z dnia 20 maja 1971r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 1971r. Nr 12, poz. 114 z późn. zmianami) sankcjonuje czyn polegający na wykonywaniu działalności gospodarczej bez wymaganego zgłoszenia do ewidencji gospodarczej.

Zarząd OSK jest przekonany, że Pan Kurator sprawujący nadzór nad jednostkami oświatowymi na terenie województwa Śląskiego nie dopuści do łamania prawa przez osoby pracujące na rzecz prawidłowego kształcenia i wychowania dzieci i młodzieży.

Członkowie i Zarząd OSK będą informować właściwe organy państwa o stwierdzonych przypadkach łamania obowiązujących przepisów prawa.

Zarząd Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Księgarzy w oparciu o przepisy art. 35 § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego prosi o poinformowanie nas o podjętych działaniach.

Z poważaniem       

Za Zarząd

Przewodniczący

Jerzy Mechliński